市政協(xié)召開界別協(xié)商會議
加快國際交往中心建設進一步提升我市對外開放水平
6月18日,市政協(xié)召開界別協(xié)商會議,圍繞“提升我市對外開放水平”協(xié)商座談。
會上,通報了我市打造“國際交往中心”的有關情況。今年1-5月,全市實際利用外資60.4億美元,同比增長135.3%。4月,我市積極參與“英雄的湖北:浴火重生,再創(chuàng)輝煌”的全球特別推介活動，再次吸引全球目光,今年以來,新西蘭、日本、白俄羅斯﹑阿爾及利亞、巴基斯坦等多國駐華大使密集訪漢,武漢正成為各國使節(jié)熱追城市。多位市政協(xié)委員分別從不同層面提出意見和建議。
本期“議政與建言”刊發(fā)部分委員發(fā)言摘要。
策劃:市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會撰文:胡道芳攝影∶苗劍
加快國際交往中心建設進一步提升我市對外開放水平
市政協(xié)對外友好界別召集人、市委外辦主任 段曉明
近半年來,全市掀起了打造國際交往中心的工作熱潮,相關工作謀劃正逐步從“紙上”落到“地上”,工作機制正發(fā)揮積極作用,全市打造國際交往中心工作開局起步勢頭良好,正蹄疾步穩(wěn)向前推進,一幅國際交往中心的宏偉藍圖徐徐鋪開﹑精彩可期。
為有效促進我市國際交往中心建設,提出以下幾點建議:
一是進一步加強組織領導,完善頂層設計和工作機制。強化武漢市打造國際交往中心工作專班協(xié)調督辦功能，促進武漢國際交往中心建設工作落到實處。
二是對標國際持續(xù)深化營商環(huán)境改革。進一步借鑒我國先進城市營商環(huán)境建設方案,對標世界銀行營商環(huán)境評價指標體系,堅持市場化、法治化、國際化原則,著力構建國際國內雙一流營商環(huán)境,進一步建立全方位服務體系，更大力度吸引和留住外國投資者,為打造內陸吸引外資高地營造有利環(huán)境。三是加快國際性機構在漢集聚。進一步發(fā)揮東湖新技術開發(fā)區(qū)(自貿區(qū))的創(chuàng)新優(yōu)勢﹑制度優(yōu)勢,大力招商引資,爭取更多世界500強跨國公司在漢設立總部或分支機構。加強相關政策研究,出臺鼓勵性優(yōu)惠政策,根據武漢科技創(chuàng)新、商貿物流﹑生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢和自身城市發(fā)展特色,搭建國際性社會組織,推動國際組織總部落戶或國際組織區(qū)域總部落地,以平臺促交流促合作,以項目落地為導向,廣泛開展與國際組織和國際知名企業(yè)間的經貿務實合作。
四是錨定重要國際性會議品牌,唱響“武漢”名片。著力打造彰顯武漢特色的重要國際性會議品牌并永久落戶武漢,例如提升世界大健康產業(yè)博覽會辦會能級和國際影響力,不僅可更好起到“全球營銷”效果,亦可帶動我市生命健康產業(yè)進一步集群化發(fā)展。同時,爭取在漢承辦更多主場外事活動,以此為契機不斷深化城市國際影響,拓展國際交流合作,提升我市涉外工作能力和國際會議的服務保障能力,力爭將武漢打造成國際性組織和重大活動落戶中部的首選城市。
五是發(fā)揮科教優(yōu)勢帶動國際資源聚集。深化教育國際交流,拓展高校國際合作渠道,吸引高端人才來漢教學﹑研究,積極引導國際高端科創(chuàng)資源集聚,提升來漢留學結構和質量,培養(yǎng)國際化人才,將武漢打造成為中部地區(qū)國際教育中心。提升國際化研發(fā)、國際化科研服務功能,吸引跨國企業(yè)研發(fā)機構入駐,打造國際智庫創(chuàng)客集聚地。打造國際人才自由港,在全球主要國家設立招才工作站,吸引海外高層次人才、歸國留學人員來漢創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
六是加快發(fā)展國際旅游。以楚文化和長江文明為切入點,將世界濱水生態(tài)名城、國際消費中心城市建設目標與旅游開發(fā)相結合,開拓核心國際旅游資源,打造特色國際旅游產品,完善國際旅游營銷體系,提升旅游休閑基礎設施與服務,通過游客口碑講好武漢故事,推動“旅游”產業(yè)發(fā)展,打造國際旅游知名目的地和中部地區(qū)國際旅游集散地。
七是提升國際交往中心城市功能品質。營造“類海外”環(huán)境,加強國際社區(qū)、國際和涉外教育.涉外醫(yī)療服務。著力加強街區(qū)路牌外語標識和公共交通工具外文報站等公共服務設施建設,進一步提升社會公共服務領域的國際化水平。完善國際社區(qū)物業(yè)管理服務機制,提升外籍人士.海歸人才和國際交流人員在漢生活工作便利度,促進城市國際化品質的健康發(fā)展。
八是拓展宣傳渠道,增強城市國際人文魅力。實施城市形象海外推廣工程,多載體、多渠道廣泛傳播武漢良好形象,強化城市品牌宣傳,大力營造國際化的社會氛圍,增強城市國際多元化和包容性的人文品質,形成打造國際交往中心的強大合力和濃厚氛圍。
抓住新一輪對外開放新機遇加快我市外向型經濟發(fā)展
市政協(xié)委員,市自然資源和規(guī)劃局專職副總督察 吳立群
從目前來看,新一輪對外開放的機遇正在向我們走來,我市必須抓住本輪機遇,補齊經濟外向度嚴重不足的短板，推進我市經濟高質量發(fā)展。建議:
一是充分認識新一輪對外開放的機遇期。
二是充分認識雙循環(huán)新發(fā)展格局對內陸地區(qū)對外開放的新機遇。必須把發(fā)展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現(xiàn)經濟發(fā)展。新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán),而是開放的國內國際雙循環(huán)。這就是說以后我國經濟發(fā)展主要動力來自于國內市場,原來傳統(tǒng)的在國外和沿海的產業(yè)鏈和供應鏈將會向中國內陸轉移。武漢作為丸省通襁的中部重鎮(zhèn),產業(yè)門類齊全和科教實力強勁,必將是產業(yè)鏈和供應鏈優(yōu)化轉移的首選城市之一。
三是優(yōu)化對外開放環(huán)境。要加強對外開放的領導干部力量,提升干部處理對外事務的素質和能力,要引進一批沿海和海外專業(yè)人員充實到干部隊伍中來;要加強干部隊伍對外工作的培訓;在機關和事業(yè)單位要推行外向服務標準和環(huán)境;組建類似外向經濟服務局機構;要在全社會營造友好熱情的對外社會環(huán)境。
四是要盡快確定外向經濟集中發(fā)展區(qū)。另外,對于已經落地的如中法生態(tài)新城項目要加快建設。全面提升口岸功能,持續(xù)推動跨境貿易便利化,推進“口岸＋”建設。如快推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉傳型升級。推進湖北自貿試驗|區(qū)制度倉創(chuàng)新集成推廣,拓展開放功能,推進武漢片|區(qū)打擴容,如強自貿試驗區(qū)與省內經開區(qū)、高新區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。
五是要精準做好招商引資工作。本輪的對外開放招商引資一定要做到精準,絕不是和決不能“抓到籃子里都是菜”。要做好頁層設計,稿好正面清單和負面清單編制,把產業(yè)鏈和供應鏈的中高端項目引進來,把補鏈﹑強鏈、長鏈的項目引進來,把符合生態(tài)環(huán)保要求的項目引進來,把有效促進產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢項目引進來。
打造國際化高品質都市提升城市能級大幅發(fā)展
市政協(xié)委員,武漢瑞安天地房地產發(fā)展有限公司項目總監(jiān) 王立輝
“十四五”開局之年,市委市市政府提出緊緊圍繞國家中心城市、長江經節(jié)核心城市和國際化大都市總體定位,加快“五個中心”打造,努力建設現(xiàn)代化大武漢,通過產業(yè)、資源、人才的聚集,進一步提升城市能級和質量的大幅發(fā)展。建議:
凝練城市精神,提升國際影響力，武漢這座英雄城市作為全球有效抗擊疫情的典范,應充分利用和發(fā)揮受到全世界矚目的注意力資源的優(yōu)勢,以英雄之城的新的輝煌業(yè)績示范于全球復蘇。
二打造中國中部大型國際門戶樞紐
全面推進天河機場基礎i設施建i設和提檔升級,加快建i設第三跑道、課戈劃第四跑道等機場擴容工程,完善機場周邊路網等配套設施,實現(xiàn)天河機場和鄂州花湖機場聯(lián)動發(fā)展,鞏固武漢天河機場中部地區(qū)國際門戶樞紐地位;司時,如快建成“超米字型”高鐵網絡、長江中游航運中心等,突破性發(fā)展多式聯(lián)運,將武漢建設成為聯(lián)貫長江經濟帶﹑聯(lián)接“一帶一路”聯(lián)通世界的國際性綜合交通樞紐城市,以利于中國中部地區(qū)發(fā)展,并加強與世界的緊密互通。
三、打造國際一流營商環(huán)境
利用好武漢在“一帶一路”戰(zhàn)略中已經建立的國際網絡,并進一步建立全方位服務體系,包括跨文化商務活動、國際法和金融,語言和翻譯服務等,以協(xié)助并支持外國投資者在武漢的業(yè)務開展尤為迫切。此外,推動“雙招雙引”向海外延伸,加快引進國際知名企業(yè)總部或第二總部,將武漢打造成為內陸地區(qū)外資外企落戶首選地。
四、打造具有世界水準的地標型國際社區(qū)
依托世界水準的濱水城市,規(guī)劃和打造能夠彰顯城市文化傳承,又具備世界開發(fā)經營水準、配套完善的地標性國際社區(qū),提升城市國際化工作和生活環(huán)境。
打造全球性文化消費體驗空間加快推進龜北片國際文化交往中心
市政協(xié)委員,武漢商學院旅游管理學院教授 丁永玲
文化消費體驗空間是世界城市內部重要的空間形態(tài),具有跨國、跨地區(qū)的影響力,凸顯了世界城市在經濟﹑政治等要素以外的重要發(fā)展方向,其意義十分重大。
為此,建議:
一是搶抓機遇,大干快上,抓緊建設長江國家文化公園。借武漢“十四五”規(guī)劃開啟之年,鉚定國際文化交往中心定位,組建專班,設定時間軸,積極爭取獲批建設長江國家文化公園。加快對南岸嘴長江國家文化公園的規(guī)劃設計,重視其對武漢城市文化活力和魅力的營造,以新穎獨特的創(chuàng)意文化資源展示吸引國外新生代消費群體的注意力。在此基礎上，積極開展申報國際消費中心城市建設試點,讓文化消費成為武漢城市國際競爭力的重要標志。
二是優(yōu)化資源,融合創(chuàng)新,打造工業(yè)文化遺產大IP。聚焦工業(yè)文化遺產教席的國際性和全球影響力,完善漢陽造文化創(chuàng)意產業(yè)園定位。依托數字技術的蓬勃發(fā)展,打造“工業(yè)文化遺產長廊”,構建以工業(yè)遺址為帶動的特色文化消費模式,推動其向高端消費轉型。形成集群效應,助力“漢陽制造”向“漢陽智造”轉變。引進文化創(chuàng)意行業(yè)頭部企業(yè),吸引海內外人才入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè),助力城市對外部文化產生向心力。
三是優(yōu)化資源,加強關聯(lián),構建“武漢文化之旅”主題精品旅游線路。龜北片區(qū)地處鸚鵡大道和琴臺大道的十字交叉路口,與武漢長江一橋、古琴臺、歸元禪寺等景區(qū)相鄰,具有集群優(yōu)勢且交通便捷。構建“武漢文化之旅”主題精品旅游線路,將龜北路工業(yè)文化遺產與周邊景觀連成一條貫通的旅游線路,讓中蘇友好文化、知音文化、宗教文化、紅色文化、長江文化、三國文化等不同風格的文化景觀交相輝映,聚集品牌性,形成統(tǒng)籌協(xié)調的旅游格局,滿足武漢建設全球旅游目的地,參與全球旅游業(yè)競爭的需要。
繼續(xù)加大對中歐(武漢)班列運營支持力度
市政協(xié)委員,東西湖區(qū)疾病預防控制中心主任,農工黨東西湖區(qū)工委副主委 陶志陽
中歐武漢班列(以下簡稱武漢班列)通過兩條鐵路線架起了“漢新歐”外貿鐵路運輸的大通道,輻射歐亞大陸34個國家、76個城市,促進了沿途國家經貿交往日趨活躍,國家間鐵路、口岸、海關等部門的合作日趨密切,武漢班列成為了“絲綢之路”經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建議:
建設產業(yè)聚集區(qū)可反哺中歐班列,逐步減少政策性補貼,進入全產業(yè)運轉良性循環(huán)。打造武漢中部地區(qū)中歐班列產業(yè)集聚區(qū),用貿易發(fā)展引導產業(yè)聚集。
大力提升集疏網絡功能,同時撬動國內外兩個市場。境內,通過“鐵鐵聯(lián)運”“公鐵聯(lián)運”“水鐵聯(lián)運”,把區(qū)位優(yōu)勢轉換為貨源優(yōu)勢。構建以武漢為樞紐節(jié)點的國內貨物集結中心,形成以武漢為支撐點,多點聯(lián)動的多式聯(lián)運新格局;境外,通過建設海外倉及與海外知名物流企業(yè)的合作,充分整合資源,提升境外集運配送能力,打造境外多式聯(lián)運物流體系。
創(chuàng)新快速通關模式,確保中歐班列高效運行。通過“一站式通關服務”,信息共享互通。
推進跨境電商跨越式發(fā)展打造武漢雙循環(huán)發(fā)展新格局
市政協(xié)委員,武漢市洪山區(qū)教育科學研究院院長 葉芳
跨境電商的非接觸特點,促使全球跨境電商都在飛速發(fā)展,跨境電商整個行業(yè)處于高速發(fā)展期。建議:
一、多種形式結合,充分認識和理解跨境電商產業(yè)。多頻次﹑小范圍以系列座談形式,邀請國內跨境電商領軍企業(yè)管理者、武漢地區(qū)跨境電商從業(yè)企業(yè)高管與政府部門、學者教授充分討論，頭腦風暴，探討出臺針對性政策,逐步引起正向的社會導向。組織政府相關部門和企業(yè)赴深圳、杭州等地參觀考察國內跨境電商發(fā)展較好的地區(qū)。
二、牽住問題的“牛鼻子”,與海關良性互動,引進大通關能力的運營企業(yè)。建立與海關的定期溝通機制,分析研討通關存在的問題和解決方案,制定推進計劃;考察深圳、沈陽、威海、廣州等已具備大通關承載力的地方監(jiān)管中心,評估引進運營企業(yè)。
三、針對性招商引資,建設跨境電商綜合性產業(yè)園,篩選具有產業(yè)帶動性的企業(yè)進行針對性招商,實現(xiàn)以商招商、以商帶商的效果;建設跨境電商綜合性產業(yè)園,引進具有跨境電商產業(yè)園運營經驗的企業(yè),形成產業(yè)聚集。
四、引導校企聯(lián)動,培養(yǎng)跨境電商人才。梳理具備條件的在漢高校，定期組織校企溝通會,開設跨境電商公共課程,定向培養(yǎng)跨境電商人才。
五、建立跨境電商產業(yè)基金,以資引企、以資留企。
互動交流
現(xiàn)場,市政協(xié)常委、市婦聯(lián)副主席魏靜,市政協(xié)常委、武漢鴻鐳激光科技有限公司董事長陳義紅,市政協(xié)委員、正大集團(中國)副董事長魏啟響,市政協(xié)常委、東方神馬集團主席、武漢賽區(qū)賽馬俱樂部董事長胡越高等4名委員先后提問,與市委外辦、市商務局、市國資委等相關負責人,就我市加快打造建設國家會展中心、提升營商環(huán)境和招才引智﹑配套規(guī)劃國際社區(qū)及國際學校建設等方面互動交流。職能部門也現(xiàn)場進行了回應。
“武漢現(xiàn)有光博會、建博會等一批品牌展會,今年累計的展會比2019年同期也有所增加。但是我們注意到,會展的層次和影響力還不夠,特別是缺乏引領行業(yè)產業(yè)風向標和全球性、全國性信息產品計算平臺的知名展會品牌。在加強展會品牌建設上有何具體舉措?”
針對提問,相關部門回應,去年12月,市委明確提出了打造“五個中心”,建設現(xiàn)代化大武漢的“十四五”新目標,建設國家會展中心作為打造國際交往中心的責任事項位列其中。
在支持展會品牌建設上,進一步完善會展業(yè)項層設計，為展會品牌建設創(chuàng)造良女環(huán)境﹔25本地品牌展會“三個10”發(fā)展計劃，即重,點支持健博會、機博會、光博會等10個展會做大做強，著力培育電博會、農博會、華中車展等10個展會提檔升級;積極引廣告設備展、茶博會、美博會等10個展會加快成長;采取“一展一人”、一企—人”工作方式服務重點企業(yè)和展會。
針對建設國際化大都市及國際交往中,委員們建議,在招商引資、提升營商環(huán)境方面，從招商一落戶一常態(tài)期一困難期要建立跟進機制。建議盡快成立外資發(fā)展局類似機構;招才引智/服務外來居民方面,應規(guī)劃國際社區(qū)及國際學校建設。
同時,還提出,建議打造與世界級武漢相匹商配的標志性活動，高質量籌劃，精心細織，集中資源做好包裝及推廣，以達到國際化水平的要求,形成項目聯(lián)動。
原文發(fā)表于2021年6月22日長江日報議政與建言專欄
